Mar del Plata, 2 de noviembre de 2004.-
VISTO
Lo preceptuado en el art. 139', inc.
h) de la Ordenanza 13663.
CONSIDERANDO
Que la actuación mencionada es
coincidente con otras presentadas ante esta Defensoría,
agraviándose el recurrente, quien tiene un hijo
discapacitado que se moviliza en silla de ruedas, sobre
la ocupación de la vía pública, por
parte de comercios, en especial los que comercializan
frutas y verduras, excediéndose con sus cajones
y/o exhibidores, el metraje establecido por la normativa
vigente.
Que lo expuesto precedentemente impide la normal circulación
no solo de discapacitados, sino de peatones en general
o madres que transportan bebes en cochecitos.
Que la presentación si bien citaba un comercio
en particular, la hacía igualmente extensiva a
otros.
Que con fecha 11 de agosto de 2003, se eleva nota al Titular
de la Dirección General de Inspección General,
dando traslado de la queja y requiriendo su intervención
en el tema.
“Que el funcionario, en varias misivas solo se limitó
a responder sobre el actuado en el comercio en particular
por lo que el 20 de enero de 2004, la Defensoría
del Pueblo formuló la siguiente Recomendación:
"... Los comerciantes, que ocupan la vía pública
con exhibidores, los mismos deben ser colocados con las
medidas estipuladas en la reglamentación vigente.
(Ordenanza 7370 y su modificatoria Ordenanza 11.581) no
debiendo dificultar el desplazamiento de personas, en
especial de aquellas que se movilizan a través
de sillas ruedas...".
Que el 30 de enero de 2004, el Sr. Director general de
Inspección General, Don Claudio Gómez, acusa
recibo de la mencionada Recomendación y solicita
"... se comprenda las limitaciones operativas con
las que contamos, que no nos permite llegar con la solución
inmediata y contundente que muchas veces reclama el vecino
de Mar del Plata, y por supuesto, que nosotros desearíamos
...".
Que el 5 de febrero de 2004, el Diario La Capital, publica
una nota periodística titulada "Hay 35 inspectores
para controlar el caos del centro y varios barrios",
incluyendo en sus párrafos que "... El Director
de Inspección General de la comuna, Claudio Gómez
reconoció que su área posee escaso personal
para controlar la vía pública, especialmente
durante el verano...".
Que al día siguiente el mismo matutino hace referencia
a que con "buenos reflejos" el Secretario de
Gobierno. Dr. Jesús Porrúa, decidió
que 5 o 6 agentes municipales de la Dirección de
Tránsito se sumen a la Dirección General
de Inspección General.
Que ante la respuesta enviada por el Sr. Claudio Gómez
y las publicaciones citadas, con fecha 19 de febrero de
2004, se remite nota al funcionario nombrado en la que
se manifestaba: "... vista la respuesta que Ud. otorga
con fecha 30 de enero de 2004, y en relación con
el contenido de la misma, quiero expresar al respecto,
que sólo basta recorrer las calles del centro de
la ciudad, para corroborar las infracciones que se concretan,
invadiendo el sector de la vereda que corresponde al paso
de los peatones, sumadas a otras que agravian a vecinos
y turistas. Del análisis de la misma, cuando alude
a "las limitaciones operativas" con las que
cuenta, coincidentes con las declaraciones periodísticas
que realizó la semana anterior a distintos medios,
surge que esa dependencia no ha proyectado debidamente
el mecanismo con el que llevaría a cabo los controles
lógicos de la temporada, que garantice él
cumplimiento de las normas vigentes, y que debería
haber previsto, ya que no es el primer periodo que Ud.
está a cargo de esas funciones...".
Que además se agregaba que: "... resultaría
de interés que remita el listado completo, actualizado,
del personal con que cuenta esa dependencia, incluyendo
nombre, legajo, cargo, funciones a la que está
afectado y en el caso de encontrarse en uso de licencia,
el período y motivo de la misma..."
Que fue respondida la nota mencionada precedentemente
y enviada la documental requerida, con fecha 11/03/04,
en la cual entre otras cosas hace entender que no es veraz
que haya hecho las declaraciones publicadas en el Diario
La Capital y que ha manifestado permanentemente ante quien
correspondía las necesidades de su dependencia.
Que estudiadas las planillas remitidas, en las cuales
constan las licencias otorgadas al personal de la Dirección
General de Inspección General, en el período
diciembre 2003/marzo 2004, surge que en diciembre hicieron
uso de los códigos 13, 14 y 18: 40 agentes, en
enero: f 26, en febrero: 18 y en marzo: 23, sobre un total
de 116.
Que si bien no se puede considerar al Estado como a una
empresa, en esta
ocasión valdría la pena hacemos el siguiente
cuestionamiento, ¿se le ocurriría a un hotelero
de nuestra ciudad otorgar licencia a su personal en los
meses de temporada?. La respuesta sería obvia.
Que en el portal oficial de la Municipalidad del Partido
de general Pueyrredon (mardelplata.gov.ar), en la sección
Turismo dice: "Desarrollada bajo el impulso del turismo,
Mar del Plata se conjuga perfectamente el encanto de sus
recursos naturales, la jerarquía de la infraestructura
y equipamiento, el servicio acorde y el espíritu
de la hospitalidad de sus habitantes. Una dad donde cada
uno encuentra su lugar ...". Estas afirmaciones se
verían contradictorias en la ciudad un discapacitado
no puede recorrer sus calles con comodidad porque encuentra
obstaculizado su o con diversas ocupaciones de la vía
pública, además de las molestias que se
le ocasionan al propio infante.
Que un funcionario no puede justificar el no poder otorgar
respuesta a los reclamos en la forma "inmediata y
contundente que muchas veces reclama el vecino",
por contar con "limitaciones operativas", porque
esa es su función, obtener y optimizar los recursos
que necesita, ya que esta obligado a hacer cumplir la
reglamentación vigente y realizar los controles
que sean pertinentes.
Por todo lo expuesto, la Defensoría del Pueblo
del Partido de General Pueyrredon formula la siguiente:
RECOMENDACIÓN
El Departamento Ejecutivo y la Dirección General
de Inspección General deberán proveer antes
del inicio de la próxima temporada estival los
recursos necesarios para realizar los controles en la
vía pública que garanticen el cumplimiento
de la normativa vigente y la calidad de vida de sus habitantes
y de los turistas que nos visiten.
Comuniqúese al Sr. Intendente Municipal, a la Dirección
General de Inspección General y al Honorable Concejo
Deliberante.
